各县（市、区）人民政府（管委会）、市政府直属各单位：
　　根据《印发揭阳市信息化建设管理暂行办法的通知》（揭府[2006]4号）精神，为全面推进我市信息化建设，加强评估，促进我市电子政务健康发展，2006年10月至12月，我办组织对我市政务网站进行了首次全面评估，现将评估结果通报如下。
　　
　　一、基本情况
　　本次评估范围为各县（市、区）人民政府（管委会）和市政府直属各单位的62个政务网站。为确保首次评估取得实效，市信息办周密部署，精心组织。评估历经方案制定、专家点评及总结等三个主要阶段，由市信息办拟定评估方案，邀请来自机关、院校及企业的6位同志组成专家组，由专家根据评估指标对网站进行打分和撰写点评意见，最后召开专家组会议对点评结果进行讨论并形成一致意见。

　　二、评估结果
　　受评网站共62个，其中县（市、区）政府门户网站9个，平均分为68.4；市政府直属单位53个，已建网站单位35个，平均分为74.1，未建网站单位18个，得分为0分。从评估结果看，自从建立网站评估制度的半年多时间以来，我市政务网站建设在各级领导的重视下取得了长足的进步，但也存在不容易忽视的问题，具体体现在：
　　（一） 好的方面
　　一是大部分单位重视政务网站建设。经过大家的不懈努力，各地各单位的信息化建设都已经积累了较多的经验、打下了较好的基础，政务网站建设也逐步规范。很多单位对这次评估很重视，在评估前按指标要求进行了改版和完善，准备充分，也取得了很好的成绩。市劳动和社会保障局还专门在主页打出“欢迎市信息产业局对本站进行评估！”的标语。
　　二是绝大多数政务网站符合建设规范的基本要求。在县（市、区）和市政府直属单位已经建设的44个网站中，水平很好的有14个、水平较好的有14个，共28个，占63.6%；水平一般的有8个，占18.2%；只有8个网站是水平较差的，仅占18.2%。这说明大部分单位能根据评估指标要求，逐步规范政务网站建设。
　　三是优秀政务网站注重提供便民服务。优秀政务网站体现出来的共同特点是：政务公开、服务群众、栏目完善、内容丰富、信息及时、版面美观，核心特点是服务群众。揭东县、榕城区、市经济开发试验区、劳动和社会保障局（社保基金管理局）、地震局、教育局、国土局、卫生局等单位的网站，较好地体现了便民为民的特点。
　　（二）存在问题
　　由于是首次开展网站评估，本次评估指标体系侧重于网站建设的基本要求。从评估结果来看，我市政务网站建设整体水平有待进一步提高，存在的问题主要有以下六个方面：
　　一是发展不平衡，网站质量参差不齐。评估结果分成5个档次：很好、较好、一般、较差、很差（未建网站）。9个县（市、区）都建立了门户网站，且建设水平比较高，建站水平很好和较好的，各有3个，各占1/3，共6个。市政府直属53个单位中，建站水平很好和较好的各有11个，共22个，占41.6%。但同时有18个市政府直属单位还未建立网站，占34%，严重拖了市政府直属单位信息化后腿。
　　二是栏目设置不完整或不规范。评估的一级指标“网站服务功能”下面的6个二级指标，有5个是政务网站要求必设的栏目，另外1个指标是特色栏目。栏目设置方面存在的主要问题是：栏目设置不完整、栏目设置不规范、栏目内容为空、栏目信息时效性差等。
　　三是网站的连通性不稳定。评估期间，每个网站受专家和工作人员浏览的次数均在10次以上。部分网站数次出现无法登录的情况，说明连通性不稳定的现象仍较普遍。
　　四是政务网站建设维护的长效机制有待完善。一些网站维护不到位，存在信息陈旧、更新不及时等问题，这不仅达不到政务公开、便民为民的目的，还影响了政府的形象。
　　五是部分网站没有按要求在市政府门户网站上建立相应链接，或在本网站显眼位置设置市政府门户网站的链接。
　　六是域名设置不规范。一是没有申请独立域名，不管是二级域名还是三级域名，一个独立域名显示的是严肃性和专业性；二是不采用.cn的域名，作为中国国内的政务网站，应该采用.cn域名。
　　
　　三、优秀网站
　　这次评估的优秀网站有：
　　——县（市、区）：揭东县、榕城区、揭阳经济开发试验区;
　　——市政府直属单位：教育局、国土资源局、信息产业局、地震局、财政局、卫生局（卫生监督所）、公路局、劳动和社会保障局（社保基金管理局）、人事局、外经贸局。
　　
　　四、对政务网站建设的要求
　　政务网站评估的目的是促进我市电子政务健康、协调、快速发展。综合2006年度政务网站评估结果，对我市政务网站建设提出以下意见：
　　（一）提高信息化意识，重视政务网站建设，建立政务网站建设和管理维护的长效机制。基础好的单位，要精益求精。基础差的单位，要结合评估指标，从最基本的要求做起，逐步积累完善。未建网站的单位，要求在今年内都要建设政务网站。
　　（二）把握好政务网站建设的方向。政务网站建设的方向是政务公开、便民为民、服务大众、方便实用。有条件的单位，可探索建设网上审批系统，为转变政府职能、提高行政效率和改善投资环境提供支撑。
　　（三）加强同主管部门的沟通和联系。作为我市信息化建设的主管部门，信息产业局可为各地各部门的信息化建设提供决策建议及技术支持，希望各地各部门加强与市信息产业局的沟通和联系，共同推进我市的政务信息化进程。
　　

　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年一月十六日

主题词：信息化　电子政务 评估　通知